4．学人、诗人直接呼唤“世界政府”“世界议会”
颇令人欣喜的是，思想领域还有许多人并不止于对此一权力的一般涉及，而是直接呼唤“世界政府”和“世界议会”的到来。笔者于百度中搜索“世界政府”和“世界议会”，竟分别搜到约2560万和719万个结果，其中虽不少结果是无效的，有关“世界议会”的有效结果更极为有限，但有关“世界政府”的有效结果俯拾皆是——
《世界政府 空想自由》〔20〕，介绍了美国人（或曰“世界人”）加里·戴维斯1948年闯入联大会场呼吁建立“一个统一的世界政府”，康德永久和平论内容，并于次年在巴黎成立“世界公民登记处”，于1953年在其家乡宣布成立“世界政府”，后对外发放“世界护照”的经历。
《论爱因斯坦的世界政《论爱因斯坦的世界政府》〔21〕，论述了爱因斯坦这位“科学巨人为何在自 1914年直到他1955年逝世的41年时间里，把自己绝大部分时间、精力和心血奉献给了世界政府的建立”。
康德的“永久和平”理念一方面为我们提供了一个理解人类史的观点，因而具有解释的功能；另一方面为人类指出他们必须履行的义务，因而具有规范的功能。这个理念并不是一个永远无法实现的空想，因为一则其实现只要求行为的“合法性。
《霍金：建“世界政府”，共治地球，直至战胜科技》〔22〕，引述了“英国《每日邮报》（2017年）3月8日报道，著名物理学家斯蒂芬•霍金(Stephen Hawking)警告人类说，我们拥有的足以摧毁地球的高科技，这或将威胁自身的生存。成立‘世界政府’(管控科技的发展和利用)可能是我们唯一的希望”。
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《人类将迎来世界政府吗？》〔23〕，开篇便写道：“从很久以前，政治科学家和科幻作家就一直有这样的想法：未来的某一天，人类将会成立一个全球性的政府。……要成立一个‘世界政府’我们还要等多久呢？”
在极有限的有关“世界议会”的有效结果中也让笔者读到一篇《包淳亮：世界议会可以是什么样子》的短文〔24〕。该文意在探讨联合国的改革目标能否朝“世界议会”的方向发展。这篇区区1280余字的短文，“世界议会”便出现了8次。
康德的世界政府的理想并不是原创，在他之前有法国的卢梭和圣·皮埃尔，但无疑康德的论证更具备敏锐的洞察力和缜密的逻辑性，并且在20世纪得到了初步的实现。1945年，《论永久和平》中的许多原则被写入《联合国宪章》。从国际。
同时，笔者在“大马经济”网（2017-7-27）读到的一篇《全球治理》的文章也提到“世界政府”的理念，认为它“是一个关于可能实现的政治实体的理念”。该文还着重叙述了“世界政府”理念的历史。比如：“在古希腊和古罗马时期为了保持国家之间的和平曾讨论过建立世界政府的想法，例如但丁在他的书De Monarchia（《论世界帝国》）中曾讨论过（1329年）”；“1811年，德国哲学家卡尔·克里斯蒂安·弗里德里希·克劳泽在一篇名为《人类原型》的短文中建议设立五个地区联盟：欧洲、亚洲、非洲、美洲和大洋洲，然后结合成一个世界共和国”；“1842年，英国诗人男爵丁尼生在其出版的Locksley Hall（《洛克利斯大厅》）一书中”写出了关于“人类的议会”和“世界的联邦”的诗句③。接着，文章概述了自此以后直至20世纪50年代世界范围内的有关思潮和运动、理论和实践。如1852—1892年巴哈欧教提出“全球联邦”的教义主张，温德尔·威尔基和埃默里·里斯夫分别于1953年和1955年出版了颇具影响的《一个世界》和《和平析》，丘吉尔、罗斯福、甘地等人进而呼吁“采取进一步的措施来逐步形成一个有效的世界政府”等。
不过，该文称“在古希腊和古罗马时期”“曾讨论过建立世界政府的想法”，缺乏根据。据但丁引证，古希腊的亚里士多德只是在其《政治学》中提出过这样一种观点：“每当几个物体结成一体，其中必有一个起调节和支配作用，其余则服从调节和服从支配。”〔25〕而不知何故，我们现在读到的亚里士多德《政治学》的汉译本连这样的观点也读不到。
《全球治理》一文说但丁是“古希腊和古罗马时期”人，也是个太“随笔”性的错误。但丁是神圣罗马时代的人，其1329年讨论“世界政府”时于鼎盛时期的罗马已过去了一千二三百年，即于西罗马灭亡也过去了853年。
康德的著作以1770年为界，分前批判时期和批判时期；批判时期的著作又分理论哲学和实践哲学的著作。理论哲学的著作有《纯粹理性批判》（第一版或A版，1781；第三版或B版，1787）和它的简写本《未来形而上学导论》（
关于但丁在其《论世界帝国》（DeMonarchia）中讨论“世界政府”也值得讨论。但丁基于“造福后代”，避免自己“身受社会的教益而对社会的福利漠不关心”，“不仅力求对社会多作贡献，而且要揭示他人没有探索过的真理”〔27〕的知识分子的良心，讨论要建立一个“一统天下的尘世政体或囊括四海的帝国”〔28〕，固然难能可贵，而且其希望建立这样一个帝国的目的——为给人类“在宁静的环境里”，在“安定的太平时代”中“不断行使其智力发展的全部能力”而让“我们必须立即走上这条道路，那就是世界和平的道路”〔29〕——也值得肯定。然而在接下来的论证中，但丁至少有以下四个观点应该被否定。
其一，“最高贵的民族理应高居其他民族之上；罗马民族就是最高贵的民族；因此，它应该高居其他民族之上”〔30〕。这是是典型的民族优越论，早已为后世所批判。
所以也就不会蒙有宣传家这一诽谤的嫌疑了。[康德：《永久和平论》1795年]四 正像康德所言，我们进入超验的本质世界，就像妄图在没有空气阻力的真空中展翅高飞的鸟一样（《纯粹理性批判》p.34，康德），虽然摆脱了现实的。
其三，“罗马人通过征服世界，以追求公理的目的”“罗马人征服世界的行为是正当的，因此它有权享有帝国的尊严”〔32〕，“罗马人生而治人”〔33〕“罗马人是天生的统治者；因此，罗马人征服全球，是凭借公理而取得世界统治权的”〔34〕。这种征服正义论、征服者高贵论、征服者有权论的观点与丛林法则无异，与后世的“社会达尔文主义”无异，亦早已受到批判。
其四，“决斗者之所以进行决斗，仅仅是出于对正义的热爱”“西塞罗说得好：‘为争夺皇冠而进行的战争不应出于仇恨。’”〔35〕“罗马人是通过一对一的格斗获得世界统治权的”“罗马民族通过考验④获得了帝国，因此是合乎公理的”〔36〕。这种通过决斗、决战而决定胜负，从而决定对世界的统治的理论显然是危险的理论，所以后世没人敢认同。
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欧洲18世纪思想大师伊曼努尔·康德晚年在其《世界永久和平论》中提出的“人类国家”“包括大地上所有民族在内的多民族的国家”“世界共和国”等概念，无疑也是对世界公权力的呼唤，可惜他只是在阐述永久和平的第一、二项正式条款时将其作为一种保障世界永久和平的“法治状态”提出来的，而且他似乎刚提出这些概念后就对它们失去了信心，认为“他们按照自己的国际权利观念却根本不愿意这样”，于是只能用一个“不断扩大的联盟”来替代它们。按理，这个“不断扩大的联盟”也应该是一种值得期盼的公权力的实体，只是康德设想的它的扩大方式是，先由“一个强大而开明（本性上倾向于永久和平——作者注）的民族”“建成一个共和国”，接着以该国为“中心点”逐步联合其他国家扩大而建成。〔37〕这样的设想和他希望实现世界永久和平的总体设想一样，基本上实现不了。所以该作问世后，虽在思想界引起了较大的影响，但世界上的仗照打，尤其是一战、二战的爆发丝毫不受其影响。
对世界政府、世界议院的呼唤，可能更应再回到康有为的《大同书》中来。
康有为在《大同书》中所说的“公政府”即世界政府，“公议政府”则相当于世界议会。康有为在谈到这两个权力机构时，笔下没有各国、各民族之间的贵贱高下之分，没有对攫取高位的鼓励，没有对征伐者的肯定，也没有摆出人类需要格斗、世界需要决战的理由。康有为的笔下让我们看到的是什么呢？看到的是尽可能的公平，是各国之间“不能争乱”，互相之间“不能吞并”，“公政府”在世界统一、平稳的状态下行使其“大权”：公议政府“设议员”“立议长”。议员“必从各国选派，或每国一人，或每国数人，或视国之大小为派人之多少如德制”；议长“于派遣各员中公举为之，以举者多数充选，如联军之有统帅也”。公议政府设立“不及数十年”“必渐成中央集权，如华盛顿矣。即各国虽有世袭君主，亦必如德之联邦各国，各国之自治政体，则如美国诸州、瑞士诸乡，虽有强大之国不能争乱，不能吞并焉”，而公政府成立后，“大公政府之大权行矣”。〔38〕
而且，康有为提出大同主张，除了基于儒家对世人的“不忍之心”外，更主要是基于中国知识分子对国家和世界的责任担当：“生于一国，受一国之文明而后有其知，则有国民之责任”，“生于大地，则大地万国之人类皆吾同胞之异体也”，则有对大地的责任。〔39〕显然，这于但丁的良心体现又进了非常重要的一步。
在1795年完成的《论永久和平》中，康德提出建立一个永久和平的世界宪政共和国的理想，认为个人只有成为国际社会公民体系中的成员，国与国之间才可以克服战争状态进入永久和平，一种真正的文明——通过完善的法律制度和政治制度而。
然而，东西方思想领域以上四种对此一权力的涉及，毕竟只是涉及，未作或来得及作系统的正面论述，即使有所正面论述，而要么缺乏道义支撑，会遭到世人抵制，要么不切实际，不可能被世人接受。至于对这一权力作出具体的设想、设计，对实现这一权力的必要性、可行性作出较为深入、具体的分析，对实现这一权力后的世界社会作出较为全面的展望，都是缺乏的，而笔者恰欲竭尽全力着墨于这些未曾着墨或着墨不够之处。
【注释】①见1943年10月苏、美、英三国外长莫斯科会议上通过的美、苏、英、中《四国关于普遍安全的宣言》。该宣言即由罗斯福的政府起草。②见《马克思恩格斯选集》第3卷第305至306页：“在共产主义社会高级阶段，在迫使个人奴隶般地服从分工的情形已经消失，从而脑力劳动和体力劳动的对立也随之消失之后；在劳动已经不仅仅是谋生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在随着个人的全面发展，他们的生产力也增长起来，而集体财富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那个时候，才能完全超出资产阶级权利的狭隘眼界，社会才能在自己的旗帜上写上：各尽所能，按需分配!”③原诗为：“直到战鼓不再敲响，战旗不再飘扬／才有人类的议会，世界的联邦！／在那里，大多数人的共识得以奉行，／地球悄悄安睡，大家遵守同一法律”。④即通过战争并取胜。
《永久和平论：袖珍经典》表达了一位伟大的思想家有关战争与和平的最重要的见解，及其关于议制政府与世界联邦的构想。康德对实现永久和平提出了必要的原则，并克服在实现和平过程中所出现的各种困境与解决方法。并最终超越没有。
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