《规划》确定了到 2025 年的目标：全面建成覆盖城乡的“以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系”，德州德城区人口100万，构建“市级—县（市、区）级—街道/乡镇—社区级”四级养老设施体系，建设“老年友好型城市”。
构建养老设施体系与标准。德州市养老设施保障6%的社区养老和4%机构养老诉求；老年服务设施由老年大学、老年活动中心、老年服务中心组成，养老照料设施和老年服务设施共同满足 90%的居家养老服务要求，即实现“90-6-4”的社会养老发展目标。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，德州市常住人口为5611194人。2、德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东的西北大门，北临沧州，南接济南、聊城，西邻衡水，东连滨州。德州位于黄河冲积。
规划养老产业发展。构建“全国养老产业发展先锋试验区”“京津冀养老服务供给高地”“山东省老年产品研发生产基地”，高起点、高标准、高质量地发展养老服务业（康养、休闲、居住等）、养老产业（老年产品研发、生产基地），并争取国家政策支持。
德州人口2022年总人数约600万，德州古称安德，山东省辖地级市，国务院批复确定的中国冀鲁交界地区的交通枢纽和经济中心、鲁西北重要的工贸城市、山东省新能源产业基地。全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，全市总面积
实施规划。新建一批示范性项目，完善保障型机构养老设施，建设配套齐全、高质量的示范性社会化养老设施，建设示范性区域性居家养老服务中心、日间照料中心；挖潜改造，对具备用地条件、设施落后的社会福利中心、敬老院、老年公寓等机构养老设施进行更新改造，增加床位规模，提高土地利用效率和服务水平。
